依法治镇工作是县委、县政府落实依法治县的基础，是维护一方稳定，促进地方经济社会和谐发展的重要举措。镇委、镇政府高度重视法治政府建设，把此项工作作为一项长期工作重点来抓。一年来，我镇法治政府建设工作在县委、县政府和县依法治县工作领导小组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“七五”普法为抓手，紧紧围绕依法治镇工作目标，狠抓各项工作落实，形成部门齐抓共管，镇村两级联动机制，促进了我镇政治经济社会各项事业全面发展，维护了我镇社会稳定，为构建和谐平安幸福上莞创造良好法治环境。现将我镇法治政府建设工作汇报如下：

　　一、工作任务完成情况

　　（一）加强组织领导，建立健全各项工作制度

　　根据县委、县政府的有关要求，我镇及时调整了依法治镇工作领导小组，调整充实依法治镇工作领导小组办公室人员。为切实加强组织领导，镇委书记亲自担任领导小组组长，镇长担任副组长，各分管领导和各个职能部门负责人担任成员。进一步建立健全各项工作制度，制定《上莞镇2019年依法治镇工作实施方案》，进一步规范了依法治镇日常管理工作。建立了依法治镇目标管理责任制，为了明确各个职能部门在依法治镇工作中责任分工，我镇将依法治镇目标和任务分解到各个职能部门，由各个部门结合实际情况，充分调研，积极组织落实，定时检查督促各个职能部门落实好目标责任管理制度。由于我镇依法治镇工作领导到位，工作制度规范，部门齐心协力，扎实工作，我镇的法治水平得到很大提高，维护了社会稳定，促进社会经济又好又快发展，百姓安居乐业。

　　（二）加强普法宣传，深入推进“七五”普法工作

　　我镇普法工作始终坚持“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责，全社会共同参与”的工作格局，镇党委政府将2019年全镇普法工作列为主要目标任务，制定“七五”普法为契机，扎实开展普法依法治理工作，加大行政执法和依法治理力度，坚决做到对违法犯罪行为给予严厉打击，对违法乱纪现象给予取缔，对群众关心反映的治安等热点难点问题给予及时依法处置，如有必要开展专项治理。我们重点抓了如下几方面工作：一是严厉打击辖区内涉黄涉赌涉毒等违法犯罪行为，肃清我镇社会环境；二是加强江田村和兴水泥厂附近周边外来人口管理工作，维护村民与外来人员间的和谐共处，稳定社会治安；三是进一步整治中小学特别上莞中学周边社会治安环境，确保中小学有一个良好教育环境；四是定期组织开展安全生产隐患大排查，特别是抓好石场等场矿企业安全隐患排查工作，切实加强安全生产教育；五是切实加强市场管理工作，营造良好商业环境，严肃查处生产和销售伪劣商品等违法行为；六是加强医疗卫生管理工作；七是对群众反映的治安等热点难点问题给予及时依法处置，给群众一个满意答复。

　　（三）推进依法行政，提高依法治镇工作水平。

　　坚持依法行政，建设法治政府，是依法治镇的重要内容。为了抓好依法行政工作我镇主要抓好如下几方面：一是全面落实政务公开制度和执法责任制度。落实好政务公开、村务公开工作，规范公开各项办事流程，涉及到收费的要公开收费依据和收费标准，涉及到处罚的要公开处罚依据，处罚种类、处罚标准及幅度。提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确。依法向社会公开的项目一律接受群众监督。落实好行政执法责任制及过错责任追究制，坚决纠正有法不依，执法不严及损害群众正当权益行为；二是切实加强镇村干部法律教育。提高广大干部依法行政意识，要求镇村干部牢固树立依法行政的法律意识，带头严格执法，依法施政，依法办事，依法管理。提高干部素质，转变工作作风，规范执法行为，不断提高执法为民、依法行政水平。三是全面加强人大监督工作力度。先后组织人大代表对派出所监控中心、司法所调解中心以及公共服务中心进行了视察和检查，使全镇依法行政水平进一步提升，各种社会组织在“法治上莞”、“平安上莞”建设工作中发挥作用，维护了社会安定和谐。

　　（四）开展宣传教育，夯实依法治镇的基础。

　　深入开展农村法制宣传教育是推进依法治镇构建和谐乡镇的一项基础性工作，抓好法制宣传教育对抓好依法治镇工作具有重要意义。一是结合“学法”活动，加强广大干部群众法制宣传教育。一年来，我镇组织了全体镇村干部、老师、群众近五百多人，采取自学和集体讨论形式学习了《宪法》等二十多部法律知识。组织镇村干部进行法律培训1次；组织领导干部学法考试累计2次，参考率100%，通过率100%，通过学法，进一步提高了广大干部群众的依法办事法律意识，增强了干部依法为民服务意识，镇村两级干部职工无一例因违法行为而受到法律制裁的事例；二是突出抓好青少年法治宣传教育工作。充分发挥法治副校长和学校法治教育的作用，利用开学、重大节日、主题活动日等时机积极开展校园普法宣传活动。同时，邀请驻村律师到我镇中小学开展“法治讲座”活动18次，受教育约2600人次，2019年我镇在校学生的犯罪率为0，吸毒率为0，有效预防青少违法犯罪，保护青少年的合法权益，促进青少年健康成长；三是结合我镇各项中心工作，深入开展农村法制宣传教育。为了使广大群众自觉遵守法律、履行法律义务，我镇结合各阶段的中心工作，印发包括计划生育法、劳动保障法、婚姻法等法律内容的宣传品到农户，大大提高农民群众法律素质；四是与上级各职能部门密切合作组织专项法律宣传活动。如与镇市场监督管理所一起组织开展打击伪劣商品、护消费者权益的法律宣传活动；配合市法院、市检察院在上莞开展接待日活动；五是积极开展日常性法治宣传教育主题活动。组织综治中心、司法所、团委、妇联、派出所等部门，举办各类法治宣传活动，深入学校、农村举办法律讲座，提供免费法律咨询，发放法律宣传资料。利用“3·15”、“开学第一课”、“扫黑除恶”、“6·26”、“12·4”等相关法规主题宣传活动，2019年开展“法律六进”活动105场次，受教育约13500人次；开展扫黑除恶、禁毒等户外宣传活动14次；悬挂横幅、张贴标语200多条；印发普法宣传资料10000份。通过多种形式的法制宣传教育活动的深入开展，使广大干部群众的法律意识得到不断增强，群众法律素质得不断提高，为我镇依法治镇工作打下坚实基础。

　　（五）强化综治信访维稳，促进社会和谐平安稳定。

　　综治信访维稳工作是维护社会稳定的一道防火墙，也是各级政府依法治理，化解矛盾纠纷、排查治安隐患的重要工作。切实抓好了综治信访维稳工作，对主动把握本镇的治安形势，化解矛盾纠纷在苗头状态，维护社会稳定有重要意义。对此，镇党委、政府高度重视，强化综治信访维稳工作。一是切实加强组织领导，进一步完善工作机制。任命镇委副书记担任镇综治信访维稳中心主任，专职负责中心各项工作措施落实，接待群众来信来访。建立村（居）委会综治信访维稳工作站，完善村（居）委会综治信访维稳工作站工作制度，充分发挥村居委会综治信访维稳工作的作用，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，问题不激化；二是建立矛盾纠纷治安隐患排查制度。对排查出来的治安隐患及时依法妥善处置，积极进行人民调解，把矛盾纠纷化解在苗头状态。一年来全镇受理16宗信访案件，查处治安案件55宗，调解矛盾纠纷共8件；三是建立党政领导接访日和轮流值班接访制度。确保干群沟通渠道畅通，加快各类矛盾纠纷排查化解；四是积极开展刑释解教人员帮教安置工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪；五是切实抓好“两会”、十九届四中全会期间维稳工作。

　　（六）推进民主政治建设，保障群众各项民主权利。

　　随着广大群众参政议政意识不断增强，为了满足群众行使各项民主权利，我镇不断推进基层民主政治建设，积极探索基层民主政治建设的新路子、新途径。首先，加强村务公开工作，农村村务、财务、审计等按要求依法公开，接受群众的监督，保障群众的知情权和监督权。其次，建立相应的制度吸纳村民参与到村务管理中来，完善村民代表议事制度。

　　二、存在的问题和不足

　　一是普法人员素质有待提高。我镇普法教育工作人员多为兼职，兼顾多项工作，导致对普法工作业务学习不够全面深入，行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比还有较大差距；二是对全镇各行业法治培训还有待加强。我镇现阶段所举办的法治培训教育，主要停留在宣传法律知识，增强法律意识层面，对一些特定职业、行业岗位的法治培训较少；三是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广。目前主要通过发放宣传品、讲座等形式进行法治宣传教育，缺少群众互动性，导致群众主动学习法律知识的积极性不高。

　　三、2020年法治建设工作计划

　　（一）进一步加大七五普法宣传力度。举办法治培训班、印发宣传资料等活动，广泛开展法律宣传，不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

　　（二）进一步加强公务员和执法队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求，以抓好办案和行政审批质量效率为突破口，继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。

　　（三）全面规范依法行政执法的行为。进一步优化权力运行流程，细化规范行政处罚自由裁量权，建立完善行政权力动态调整机制，积极推行行政执法标准化、规范化建设。组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法，进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。

　　（四）继续做好其他各项工作。一是进一步加强干部队伍建设，切实增强依法治镇工作力量，夯实全面推进依法行政的人才基础。二是继续加强党建、扶贫、乡村振兴、信息公开、档案管理、综合治理、计生、信访、党风廉政建设、普法、保密、卫生等各项工作。

　　　　东源县上莞镇人民政府

　　　　2020年1月10日